虚拟数字货币作为一种新兴的金融形式，其快速发展给监管部门带来了挑战。在制定监管政策时，必须平衡创新和风险，既要促进虚拟数字货币行业的发展，又要有效防范金融风险。

首先，监管机构应加强对虚拟数字货币市场的监测和警示，建立健全的监管框架。监管政策要求平台进行实名认证、交易信息备案，以确保用户资金安全和交易透明度。此外，监管部门还需加强与国际监管机构的合作，共同打击跨境洗钱、诈骗等违法犯罪活动。

其次，监管政策要求虚拟数字货币平台加强风险管理和内部控制，防范市场操纵、信息泄露等风险。平台应建立完善的风险管理制度，加强用户身份验证、资金安全保障等措施，确保交易过程合规有序。

同时，监管机构应推动虚拟数字货币行业自律发展，加强行业协会建设，促进行业规范化和标准化。行业协会可以制定行业标准、提供培训和咨询服务，引导企业依法合规经营，增强行业整体风险防范能力。

在监管政策实施过程中，监管部门应密切跟踪市场动态，及时调整监管政策，保持监管政策的灵活性和前瞻性。只有如此，才能实现虚拟数字货币市场的良性发展，平衡创新与风险，维护金融市场的稳定和安全。